國家主席習近平發表二〇一九年新年賀詞
論壇 當前位置::首頁 >> 論壇
魏小抗:圍繞中心 狠抓落實 扎實做好防汛抗旱實施河長制湖長制和黨的建設工作
時間:2018-03-07 來源:魏小抗 編輯:本站 審核: 瀏覽:
 

一、以人為本,科學防抗,全力保障澇時防洪安全和旱時飲水安全

      今年防汛抗旱工作總的要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“澇時安全度汛、旱時減少損失”為目標,堅持首善之為防治水旱災害,深入開展頻發洪水隱患排查整改行動,切實加強易發傷亡警示教育綜合措施,著力增強突發雨洪旱象防范應對能力,扎實做好防汛抗旱各項工作,確保重點江河、大中型水庫、大中城市的防洪安全,努力保證中小河流和小型水庫安全度汛,全力保障人民群眾生命安全和城鄉居民旱時生活用水安全,努力減輕洪旱災害損失,為奮力譜寫新時代陜西追趕超越新篇章提供防汛抗旱安全保障。

       第一,堅持首善之為不動搖,新時代要有新作為。以人民為中心的發展思想是貫穿黨的十九大報告的主線,省委十三屆二次全會強調要聚焦群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,防汛抗旱直接關系到人民群眾的生命財產安全,防治水災害始終是水利工作的首要任務。各級水利部門要深入學習貫徹黨的十九大精神,準確把握新時代新方位,主動適應社會主要矛盾歷史性變化,立足基本省情水情,按照中省治水興水戰略規劃布局,科學謀劃防汛抗旱事業新發展。要針對近年來防汛抗旱工作中暴露的薄弱環節,抓重點、補短板、強弱項、提質量,站在新的起點,著力構建與全面建成小康社會相適應的水旱災害綜合防御體系,為保障三秦百姓早澇無虞做出新的貢獻。

      第二,堅持落實責任不松勁,新任務要有新擔當。水利部門負有督促落實各級各部門各單位防汛抗旱責任的職責。各級要突出抓好黨政領導責任落實,細化創新黨政領導聯系包抓、行政首長負責制,落實政府主要領導和專管副職第一責任人和直接責任人的責任,這是全面落實防汛抗旱責任的關鍵。要及時調整充實防汛抗旱指揮機構,細化各成員單位防汛抗旱責任,明確行業工作職責。要深化落實江河、庫壩、城市防洪和山洪災害防御責任,明確防洪工程建設、河道清淤除障、巡堤巡壩查險、城市防洪排澇、工情險情報告、抗洪搶險責任人,以行政村(居委會)為單元劃定山洪災害防御責任網格區,細化落實山洪災害防御責任。要下功夫推進防汛抗旱督察機制建設,強化追責問責制度,以鐵的紀律督促各項責任落到實處。

       第三,堅持未雨綢繆多準備,新要求要有新措施。各級要增強水患意識,堅持底線思維,從最壞處著眼,做最充分的準備。一是抓緊修編各類防汛預案,購置補充防汛搶險物料,組建巡查搶險隊伍,對接軍民聯防措施,檢修維護監測預報預警、視頻通訊網絡系統,確保防汛工作需要。二是突出做好 “新三件”,開展頻發洪水隱患排查整改行動,以縣區為單元拿出隱患排查清單,組織逐項排查治理,市級督促落實,汛前完成整改;開展易發傷亡警示教育,以近年來洪澇災害人員傷亡事件為反面教材,充分利用現代媒體,深入宣傳防汛減災知識,省級分片組織山洪災害防御培訓,市縣要組織開展好應急逃生自救演練,增強群眾防范意識,提高避險自救能力;強化突發洪水防范應急措施,要在精準化預報預警、超標準洪水防御對策措施、應急搶險能力上下功夫,為高質量防治水災害奠定堅實基礎。三是加大水毀工程設施修復力度,中省資金安排的項目務于4月底全面完成修復任務。市縣要多方籌措資金,對影響今年防洪安全的水毀工程設施,務于汛前完成加固修復。

      第四,堅持建管并重強管理,新機遇要有新實效。黨的十九大把水利擺在九大基礎設施網絡建設之首,各級要抓住機遇,高起點推進防汛抗旱工程設施建設。一是抓緊實施2018年度山洪災害防治、山洪溝治理項目和基層防汛預報預警體系建設,確保按期完成建設任務。二是加快推進抗旱水庫建設,力爭早日投入運行。適時啟動省、市、縣三級旱情監測云平臺建設,做好全國“抗旱一張圖”我省項目實施工作。三是深入推進江河庫渠聯通聯控聯調制度化,在去年漢江流域大型水庫主汛期安全運行擴面增效的基礎上,今年將漢江干支流重點中型水庫納入“三聯”范圍,促進擴面增效提質升級取得新成效。要加強已建成項目管理維護,健全管理使用長效機制,確保可持續發揮防災減災效益。

      第五,堅持科學防抗高質量,新目標要有新業績。要牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想,以不死人、少傷人、損失小為目標,突出江河、水庫、城市防洪重點,盯緊山洪災害防御難點,做實突發洪水防范應急措施。各級要強化統一指揮,充分發揮防指組織協調職能,凝聚各方合力防災。要加強應急值守,適時會商研判,精準預報預警,提前撤離避險,科學調度水利工程,強化江河庫壩巡查,及時發現處置險情。要勇于擔當負責,縝密參謀建議,提前介入督導,果斷啟動應急響應,全力投入抗洪搶險救災。要堅持防汛抗旱兩手抓,突出保人飲保灌溉重點,優化抗旱水源調配,適時投入抗旱減災,努力減輕旱災損失。當前,黃河沿岸市縣要密切監視凌情變化,加強防凌工作,確保安全度凌。

二、提高站位,擔當盡責,全面推行河長制實施湖長制維護江河湖庫健康生命

      今年全面推行河長制實施湖長制主要目標是:建立健全各級黨政領導負責制為核心的工作和責任體系,落實屬地管理保護治理責任。持續抓好江河湖庫綜合治理,重點開展“嚴管水域、維護水岸、執行水法”及“源頭保護、河流自然、蓄留戶外”專項行動,確保2018年6月底前全面高質量建立河長制,年底前全面高起點建立湖長制目標任務。

      第一,對標河長制“四個到位”總體要求,細化實化相關工作。各級要充分認識全面推行河長制重大意義,切實提高政治站位,按照工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關制度和政策措施到位、監督檢查和考核評估到位的“四個到位”要求,細化工作方案,加快工作進程。各級河長辦要積極向同級地方黨委、政府匯報,落實專職領導、工作人員、辦公場所、工作經費,為全面推行河長制工作提供堅實的機構人員和經費保障,確保全面推行河長制工作取得實實在在的效果。

      第二,認真謀劃,扎實開展好江河湖庫管理保護專項行動。要圍繞全省河長制工作九大任務,認真謀劃河長制工作計劃,加快“一河一檔”“一河一策”“一湖一策”方案編制,細化實化每條河流的管理保護目標任務。要持續深入開展河湖“倒垃圾、排污水、采砂石”、“把控水量、保護水質,提升水效”等專項整治行動,重點解決好侵占河道、超標排污、非法采砂等突出問題,加快改善河湖面貌,增強人民群眾的獲得感,確保河長制工作得到群眾認可、經得起歷史檢驗。

      第三,夯實基礎工作,保障河長制各項任務落地生根見實效。各級要盡快建立完善本區域江河湖庫名錄,把河長制目標任務、責任措施落實到各個河段上。要加快建立各級河長制信息監管和河湖管理保護信息共享發布平臺,為各級河長決策、公眾參與、社會監督提供支撐服務。要及時總結推廣各地全面推行河長制的好做法、好經驗,發揮典型示范帶動作用,促進趕學比超,共同提高。

      第四,立足主動,細化舉措,抓緊建立實施湖長制責任體系。要認真落實中省實施湖長制的決策部署,把實施湖長制納入全面推行河長制工作,在總河長、副總河長領導下、盡快設立各級湖長,對于重要湖和跨行政區域的湖,湖長上管一級,實現江河、水庫、渠道、天然湖、人工湖、陜南塘堰、陜北淤地壩、關中澇池等河長湖長全覆蓋。要界定各級湖長職責,在6月底前建立工作和責任體系,年底前全面建立湖長制,形成協調統一,運轉高效的工作體系和機制。

      第五,堅持問題導向,因湖施策,扎實做好全面實施湖長制工作。省水利廳、省河長辦已制定并向省政府報送了《陜西省關于實施湖長制的指導方案》,各級水利部門(河長辦)要不等不靠,抓緊研究制定本地實施方案,分類指導、因湖施策,嚴格湖庫水域空間管控、強化岸線管理與保護、嚴格水資源管理和水污染防治、加大水環境綜合整治、開展湖庫生態治理與修復、健全執法監管機制,確保實施湖長制工作主要任務見到實效,讓人民群眾早日感受到湖泊生態環境的改善,促進湖泊管理保護成為公眾自覺行為和生活習慣。

三、忠誠核心,堅定信念,持之以恒加強機關和基層黨的建設

      加強行業黨的建設總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神,以黨的政治建設為統領,提高政治站位,履行政治責任,強化政治擔當,以提升組織力為重點,突出政治功能,把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾,推動新時代水利改革發展的堅強戰斗堡壘。

      第一,以政治建設為統領,抓住黨建“根”和“魂”。認真貫徹落實中央《關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神,提高政治站位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終做到忠誠核心、擁護核心、維護核心、緊跟核心。深入學習《習近平治國理政》和習近平總書記重要講話,不斷增強對習近平總書記的政治、思想、情感認同。認真學習貫徹《黨章》,嚴格執行黨內政治生活若干準則,嚴肅黨內政治生活,提高民主生活會和組織生活會質量,加強黨員黨性修養、規范言行舉止,不斷提高政治覺悟和政治能力,永葆共產黨人的政治本色。

      第二,以理論武裝為先導,筑牢理想信念宗旨根基。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,采取輔導報告會、專題研討培訓班、座談交流會、知識測試等形式,組織黨員干部讀原著、學原文、悟原理,不斷在學深悟透、改造主觀世界、知行合一上下功夫。繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,抓好黨員干部培訓,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

      第三,以“五個過硬”為標準,建強高素質干部隊伍。認真落實好干部標準,樹牢“又硬又專”導向,堅持以對黨忠誠選忠誠于黨的人,以事業為上選擔當干事的人,以扎實作風選作風扎實的人,努力建設高素質專業化干部隊伍。深化考察、嚴格把關,落實干部選拔培養和業績評價制度,用好“三項機制”,加大干部交流、輪崗和培訓力度,建立公開、公平、公正的用人機制,特別要注重從基層、生產一線選拔那些默默無聞、辛勤工作的優秀年輕干部,形成風清氣正、積極向上的選人用人機制,為水利發展提供堅強的組織人才保障。

      第四,以基層組織為重點,建設堅強有為戰斗堡壘。要強化黨委領導責任,突出抓好黨支部建設,選優配強專職黨務力量。要按照有利于加強黨的領導、有利于開展組織生活、有利于黨員教育管理監督、有利于密切聯系群眾的原則,探索創新黨組織設置方式和活動方式,健全基層組織,建強黨員隊伍,落實基本制度,強化基本保障,特別是加強黨支部書記隊伍建設,真正把從嚴教育管理監督黨員落實到支部。進一步抓好黨支部“對標定位、晉級爭星”活動和黨員管理積分制,做好黨員發展工作,真正把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘。

      第五,以作風建設為重點,打牢織密紀律風險樁籠。要深入開展“不忘初心、牢記使命”推動改革發展有新作為、促進作風轉變有新氣象主題教育實踐建設專題行動,鍥而不舍落實中央八項規定和實施細則精神,緊盯老問題、關注新動向,馳而不息整治“四風”。切實履行從嚴治黨主體責任,強化監督執紀問責,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要綜合運用好監督執紀“四種形態”,開展經常性、針對性的紀律教育、警示教育,使紅臉出汗成為常態,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

附件:

上一篇:張玉忠:銳意進取 埋頭苦干 奮力譜寫水利工作新篇章

下一篇:張敏:貫徹落實黨的十九大戰略部署 推動全省水利全面從嚴治黨向縱深發展

马会管家婆开奖结果